合肥市食品行業(yè)行規(guī)行約
第一章 總 則
第一條 為更好的規(guī)范合肥市食品行業(yè)經(jīng)營行為，遵守誠信準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建誠信、文明、奮進(jìn)的行業(yè)形象，維護(hù)消費者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，建立良好的經(jīng)營秩序，促進(jìn)本市食品行業(yè)持續(xù)、健康有序發(fā)展，市食品行業(yè)協(xié)會依照國家相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會《章程》特制定《合肥市食品行業(yè)行規(guī)行約》（以下簡稱《行規(guī)行約》）。
第二條 《行規(guī)行約》是對合肥市食品行業(yè)的自律和保護(hù)，是合肥市食品行業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任和市場責(zé)任，是合肥市食品行業(yè)的形象。凡在合肥市境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)、保健食品的企業(yè)都應(yīng)該主動遵守。
第三條 食品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守社會道德規(guī)范、誠信經(jīng)營、維護(hù)行業(yè)的聲譽(yù)。
第四條 本《行規(guī)行約》是加強(qiáng)合肥市食品行業(yè)建設(shè)，推進(jìn)和增強(qiáng)行業(yè)自律的基本內(nèi)容和實施途徑，是提升合肥市食品行業(yè)實行自我約束、自我管理、自我發(fā)展的基礎(chǔ)和手段。本《行規(guī)行約》的施行，接受市政府、市市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五條 合肥市食品行業(yè)協(xié)會宗旨：依據(jù)《行規(guī)行約》實施行業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)利益和維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展;充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府和企業(yè)之間、政府和消費者之間、企業(yè)和消費者之間的橋梁和紐帶作用。
本《行規(guī)行約》充分體現(xiàn)了誠信、公平、公正的原則，是構(gòu)建和諧社會與誠信經(jīng)營的準(zhǔn)則與基礎(chǔ)。
第二章 行業(yè)規(guī)范約定
第一節(jié) 一般約定
第六條 遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國勞動法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，做到合法、守法經(jīng)營。
第七條 食品企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)確保食品質(zhì)量與安全，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，為消費者提供安全、衛(wèi)生、誠信、高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)。
第八條 食品企業(yè)的外部環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營場所、店堂裝潢、服務(wù)技巧、專業(yè)技能、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)；提供的食品和各類產(chǎn)品，應(yīng)符合食品安全法的有關(guān)規(guī)定。
第九條 食品企業(yè)要建立環(huán)保責(zé)任制。采取必要的污染防治設(shè)施，保證廢油、廢水、廢氣、噪聲排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 食品企業(yè)可依據(jù)政府核定的定價標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)企業(yè)自身的特點制定合理的價格，實行明碼標(biāo)價，并予以公示。
第十一條 食品企業(yè)要樹立整體觀念，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，增進(jìn)友誼，開展公平、公正、公開、健康有序的競爭。遵循公平、合法、誠信的原則，嚴(yán)禁不正當(dāng)競爭行為。
第十二條 食品企業(yè)出現(xiàn)下列情況不予生產(chǎn)經(jīng)營。
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、乳品、水產(chǎn)、肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；
（四）經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的禽、畜、獸、乳品、水產(chǎn)、肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的禽、畜、獸、乳品、水產(chǎn)、肉類制品；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；
（八）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；
（九）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（十）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
（十一）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
（十二）生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的營養(yǎng)健康食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；
（十三）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；
（十四）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；
（十五）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
（十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理；
（十七）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任；
（十八）食品生產(chǎn)流通企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。
（十九）其他危害食品安全或違反國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的行為。
（二十）非法無證經(jīng)營，不講誠信，擾亂市場價格、制參售冒虛假食品以及損害行業(yè)現(xiàn)象等。
第二節(jié) 食品行業(yè)具體約定
第十三條 食品企業(yè)要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國食品安全法》、《合肥市食品行業(yè)協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須每年進(jìn)行健康檢查和食品安全相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，新從業(yè)人員先體檢、培訓(xùn)，取得健康證后方可上崗。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員必須每年進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)并進(jìn)行年審工作。
第十四條 食品企業(yè)采購的食品原料、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等應(yīng)符合國家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向供應(yīng)商索取產(chǎn)品資質(zhì)合格證明，禁止使用腐爛變質(zhì)和超過保質(zhì)期限的原料和食品及國家明令禁止對人體有害的原料（含食品添加劑）的食品。銷售中做到不摻假、摻雜，不以次充好。
第十五條 食品企業(yè)要貫徹《野生動物保護(hù)法》，提高野生動物保護(hù)意識，嚴(yán)禁經(jīng)營國家明令禁止經(jīng)營的野生動物及其制成品。
第十六條 食品企業(yè)須使用國家規(guī)定的計量器具，以法定計量單位作為結(jié)算依據(jù)，定期進(jìn)行計量檢查。銷售時不得拒絕消費者對計量的復(fù)核。
第十七條 食品企業(yè)有責(zé)任為消費者提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料，防止不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料流入市場，切實保護(hù)消費者飲食安全。發(fā)現(xiàn)有采購或正在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料單位，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施細(xì)則、《安徽省食品安全條例》等規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。
第十八條 食品企業(yè)不得采購及使用來源不明的食品原料，嚴(yán)防“不合格食品”流入消費市場，切實保護(hù)消費者的飲食安全。如發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)采購的食品原料來源不明，或者采購和使用“不合格食品”的，消費者應(yīng)立即停止使用并報市食品監(jiān)管部門，同時依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，執(zhí)法部門將依法吊銷許可證。
第十九條 食品企業(yè)在執(zhí)行明碼標(biāo)價中，應(yīng)在產(chǎn)品和價目表上，明示產(chǎn)品的規(guī)格與使用說明，以及提供有關(guān)服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到有貨有價，一貨一簽，貨簽對位。消費結(jié)算時，須提供消費總清單和發(fā)票。
第二十條 對商店、超市、市場兼營保健食品應(yīng)當(dāng)事先取得《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》，具備國家有關(guān)主管部門規(guī)定的經(jīng)營保健食品應(yīng)該具備的條件和設(shè)施，并配備相應(yīng)的技術(shù)人員，應(yīng)設(shè)立“保健食品專柜”，無《保健食品批準(zhǔn)證書》的商品不得與保健食品一起陳列。
第二十一條 保健食品經(jīng)營企業(yè)必須制定完善的購進(jìn)審核、進(jìn)貨檢查驗收制度、倉儲養(yǎng)護(hù)管理制度，商品出倉驗發(fā)制度，質(zhì)量管理制度。不合格的保健食品不能購進(jìn)，不得銷售。
第二十二條 食品企業(yè)為消費者提供產(chǎn)品時不得以任何理由拒開發(fā)票與相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參加行業(yè)協(xié)會組織的生產(chǎn)經(jīng)營，行業(yè)誠信建設(shè)、宣傳、普及食品安全知識的各項培訓(xùn)、交流與座談會。
第二十四條 消費者在消費期間貴重物品自行妥善保管，企業(yè)應(yīng)在醒目處注明“貴重物品妥善保管”等字樣。當(dāng)消費者有證據(jù)證實其財物在該企業(yè)損毀或丟失的，應(yīng)協(xié)助消費者尋找，并視具體情況及時向公安機(jī)關(guān)報案。
第二十五條 食品企業(yè)要搞好服務(wù)規(guī)范化，即儀表儀容規(guī)范、禮貌語言規(guī)范、店容店貌規(guī)范、治安保衛(wèi)規(guī)范、接待服務(wù)規(guī)范等，使消費者有賓至如歸之感。
第二十六條 食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立、健全單位用人、用工制度，加強(qiáng)單位員工的職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育。進(jìn)一步形成規(guī)范、有序的人員流動機(jī)制，協(xié)會逐步完善《食品企業(yè)誠信體系紅黑榜》與《行業(yè)違約違規(guī)人員名冊》，協(xié)會定期向會員單位公布。依法維護(hù)單位和員工雙方的合法權(quán)益。
依據(jù)國家規(guī)定建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品從業(yè)人員培訓(xùn)制度。食品從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
第二十七條 食品企業(yè)必須嚴(yán)格建立與落實食品安全管理制度：食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、索證索票管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
第二十八條 食品企業(yè)從業(yè)人員要不斷提高法制意識，自覺接受政府職能部門、媒體和消費者的監(jiān)督;遵紀(jì)守法、誠實守信、文明生產(chǎn)、文叫經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奉獻(xiàn)社會;共同承擔(dān)食品的市場責(zé)任、社會責(zé)任。樹立食品行業(yè)和企業(yè)的良好社會形象。
第二十九條 各企業(yè)之間要真誠合作。團(tuán)結(jié)、互助、協(xié)商、自律、樹立行業(yè)誠信共榮觀念、共同維護(hù)行業(yè)利益，企業(yè)之間不得互相冒仿產(chǎn)品、相互抵毀聲譽(yù)等現(xiàn)象，遇到問題找協(xié)會協(xié)調(diào)解決。
第三章 消費糾紛處理
第三十條 食品企業(yè)違反《食品安全法》及有關(guān)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食(飲)具消毒衛(wèi)生等規(guī)定，造成食物中毒或其他食源性疾病的，按《食品安全法》有關(guān)條款由執(zhí)法部門處理。
第三十一條 食品企業(yè)在提供食品時，有下列行為之一，使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)消費者合理要求與商家協(xié)商酌情處理。
（一）原材料變質(zhì)，感官異常，用不合格的肉類及其制品或病死、毒死和死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品。
（二）食品、以及食品包裝內(nèi)有異物或被污染的。
（三）提供假冒偽劣或超過保質(zhì)期限的酒水、飲料和其它商品的。
（四）以虛假的廣告宣傳或說明，欺騙、誤導(dǎo)消費者的。
（五）在食品中添加國家明令禁止的食品添加劑以及化學(xué)物質(zhì)和其它可能危害人體健康的物質(zhì)。
（六）有其它欺詐行為的。故意或惡意損害單位利益和形象的，企業(yè)單位有權(quán)追究其法律責(zé)任。
第三十二條 食品企業(yè)因違反《食品安全法》，引起消費者食物中毒或其它損害后果的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和其它責(zé)任。但因消費者自帶酒水和食品引起的損害后果，企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條 食品企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)消費者正確消費，科學(xué)合理的使用店堂設(shè)施設(shè)備，若因消費者自身過錯造成的損害，企業(yè)可免除或減輕其責(zé)任。
第三十四條 食品企業(yè)與消費者因質(zhì)量、價格、財物保管等發(fā)生爭議，消費者要求解決爭議時，應(yīng)持有服務(wù)單據(jù)和其它有效的憑據(jù)。
第三十五條 食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿的原則，不得強(qiáng)制銷售、服務(wù)，消費者有權(quán)拒付標(biāo)明價格之外的費用。
第三十六條 食品企業(yè)與消費者因服務(wù)質(zhì)量和收費價格發(fā)生爭議，需經(jīng)有關(guān)部門鑒定的，其鑒定費由申訴方墊付，責(zé)任承擔(dān)者負(fù)擔(dān)。
第三十七條 協(xié)會會員單位與消費者因質(zhì)量和價格引起的爭議和糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商無效，可向本協(xié)會或消費者協(xié)會請求調(diào)解。調(diào)解不成，可向有關(guān)職法管理部門投訴，也可向人民法院提起訴訟。
第三十八條 食品企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，照章納稅，應(yīng)向消費者提供正規(guī)合法的發(fā)票或憑證，不得無理拒絕消費者提出索取合法消費憑據(jù)的要求。
第三十九條 食品企業(yè)對上門收取費款的單位，有權(quán)要求其出示相關(guān)公示，以及索取相關(guān)收款憑證。
第四章 法律責(zé)任與監(jiān)督檢查事項
第四十條 本《行規(guī)行約》如與國家制定的有關(guān)法律、法規(guī)相矛盾，以國家制定的法律、法規(guī)為準(zhǔn)。對違反本《行規(guī)行約》的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條 食品行業(yè)監(jiān)督檢查事項：
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項包括：企業(yè)合法資質(zhì)（許可證、營業(yè)執(zhí)照等）、食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、食品安全各項記錄與索證索票管理制度建立與落實等情況。
除前款規(guī)定的監(jiān)督檢查事項外，保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項還包括生產(chǎn)者資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。
（二） 食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項包括：食品銷售者合法資質(zhì)（許可證、營業(yè)執(zhí)照等）、從業(yè)人員健康管理、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說明書、特殊食品銷售、進(jìn)口食品銷售、食品安全事故處置、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等情況，以及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品貯存及運輸者、食品安全各項記錄與索證索票管理制度建立與落實等履行法律義務(wù)的情況。
保健食品監(jiān)督檢查事項包括企業(yè)合法資質(zhì)（許可證、營業(yè)執(zhí)照等）、保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，保健食品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。食品安全各項記錄與索證索票管理制度建立與落實等情況。
（三） 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查事項包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理及公示、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置、食品安全各項記錄與索證索票管理制度建立與落實等情況。
（四）食品行業(yè)協(xié)會將持續(xù)重點加強(qiáng)食品安全的行業(yè)日常自律監(jiān)管責(zé)任工作，加快食品安全誠信體系建設(shè)，完善食品安全行業(yè)“黑名單”和“紅名單”制度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步落實食品安全主體責(zé)任；加強(qiáng)食品安全檢驗檢測的硬件和軟件建設(shè)，提升食品安全檢驗檢測水平；規(guī)范行業(yè)食品安全專業(yè)化、完善食品全程可追溯體系建設(shè)，積極探索推進(jìn)行業(yè)專業(yè)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新化、誠信化全面發(fā)展。
第五章 行業(yè)管理
第四十二條 積極配合行業(yè)協(xié)會發(fā)展有利于全行業(yè)發(fā)展的各項工作,并使行規(guī)行約和自律機(jī)制真正落實企業(yè)自身, 要會同行業(yè)有關(guān)部門共同抓好企業(yè)食品管理。
第四十三條 根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策, 組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查, 結(jié)合行業(yè)和市場實際,制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃, 供政府與協(xié)會有關(guān)部門決策參考。
第四十四條 認(rèn)真做好食品安全宣傳培訓(xùn)等方面工作，并定期向行業(yè)主管部門提供行業(yè)狀況的報告與信息資料。
第四十五條 積極推動行業(yè)發(fā)展, 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢提升食品安全質(zhì)量市場化標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，配合協(xié)會進(jìn)行自律檢查，對產(chǎn)品的質(zhì)量、廣告、服務(wù)等方面存在的問題尋求幫助，并積極進(jìn)取提升企業(yè)等級評估和誠信評比，提高行業(yè)的社會聲譽(yù)。
第六章 附則
第四十七條 本《行規(guī)行約》實際應(yīng)用中產(chǎn)生的問題，由市食品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 食品企業(yè)要接受并配合食品藥品監(jiān)督部門的執(zhí)法監(jiān)督，抽樣和指導(dǎo)，并對存在的問題認(rèn)真及時予以整改。
第四十九條 根據(jù)協(xié)會《章程》，本《行規(guī)行約》經(jīng)市食品行業(yè)協(xié)會理事會討論通過。
合肥市食品行業(yè)協(xié)會