喜報！合肥市公平競爭審查工作獲國務院督查激勵

近日，國務院辦公廳發布《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，我市作為“推進企業登記注冊便利化、深化’雙隨機、一公開’監管和信用監管、落實公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的地方”，獲得督查激勵表彰。

近年來，合肥市不斷健全完善公平競爭審查制度，著力打破地方保護、區域封鎖、行業壁壘和企業壟斷，激發市場主體活力，提高資源配置效率，建設統一開放、競爭有序的市場體系，營商環境不斷優化提升。

明職責，優化政府政策措施審查方式。堅持分級審查和集中審查相結合，對政府政策措施履行起草部門初審和市場監管部門復審雙重審查程序，對重大疑難政策措施開展會審，對部門政策措施實行審查結論備案管理。公平競爭審查與合法性審查、發文審核有機銜接，政府出臺每一項政策措施，均用競爭政策的“統一標尺”進行“全面體檢”，著力構建競爭友好型產業政策。制度實施以來，共審查清理政策措施11000余件，修改調整100余件，廢止52件，適用例外規定4件。

謀創新，引入專項領域第三方評估。2021年在全省率先選定第三方機構對市直部門和縣（市）區、開發區、自貿區合肥片區公平競爭審查制度實施情況開展綜合評估。創新開展單一來源采購競爭狀況專項評估，對市直部門44件單一來源采購項目，從相關行業市場主體數量、主要競爭主體市場份額、采購程序、專家論證等情況逐一評估分析，推進公平競爭審查制度在政府采購領域適用，維護各類市場主體公平參與政府采購的權利。

重協同，健全制度實施政策體系。政府分管負責同志擔任公平競爭審查聯席會議召集人，公平競爭審查寫入地方性法規和地方政府規章，納入依法行政、優化營商環境、招商引資、自貿區建設、國資國企改革等重大決策。在全省率先以政府名義出臺文件細化完善審查規則，編印審查文書格式范本，編寫審查實務指南，出臺投訴舉報處理、政策措施會審、政策措施抽查評估等辦法，構建權責明確、運行高效、監督有力的審查制度體系。

強督導，促進工作質量提質增效。在法治政府建設、深化改革、市委市政府督查檢查考核年度計劃中融入公平競爭審查事項。開展實地督查指導40余次，按季度通報制度實施情況，堅決糾正違反審查標準的政策措施。開設“推進公平競爭政策實施”專欄，開展集中培訓4次、上門培訓15次，累計1100余人次受訓，不斷強化競爭倡導和能力建設。在安徽省優化營商環境勞動和技能競賽、長三角公平競爭審查業務技能競賽中成績優異，為制度實施提供智力支撐。

下一步，合肥市將全面貫徹落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》等決策部署，創新方法，開拓進取，不斷推進公平競爭政策有效實施。

對此，合肥市食品行業協會致以最誠摯的祝賀！同時，協會呼吁各會員單位，如發現上述妨礙公平參與市場競爭的規定和做法，要積極向有關部門舉報，共同維護統一開放、競爭有序的市場體系。