2018年,合肥市在全省率先啟動城區菜市場升級改造工作,聚焦群眾期盼,全市“一盤棋”做好農貿市場升級改造規劃,堅持以群眾需求為導向、以人民滿意為目標,連續3年將城區菜市場提檔升級工作納入市政府年度重點工作和為民辦實事事項。2022年,部署開展十大暖民心之文明菜市行動,深化菜市場升級改造工作。截至目前,合肥市城區菜市場已改造升級92家,拆除重建16家,新建(在建)46家,撥付市級獎補資金1.57億元。
1.錨定目標強推進。堅持菜市場“公益性、民生性、社會性”的定位,編制《合肥市城區菜市場布局專項規劃(2018—2025年)》,明確合肥市城區菜市場布局標準、建設標準及規劃目標。出臺《合肥市城區菜市場建設管理提檔升級獎補資金管理辦法》等10余個配套文件,調動市場積極性。發布實施地方標準《城區菜市場建設與管理規范》,明確了菜市場的規劃選址,場內布局、日常管理等要求。
2.長效機制促管理。堅持周調度、月督導、年考核,開展專項督導,針對問題,及時通報、督促整改。市、區兩級采取月度考核、第三方考核和隨機抽查相結合的方式,對菜市場設施設備、制度建設、規范管理、交易秩序、環境衛生、市場安全等六個方面量化打分,評定等次并兌現獎補。陸續引入杭州一鴻等專業化公司參與菜市場日常管理,激發“鯰魚”效應,發揮示范引領作用,形成比學趕超的良好氛圍。
1.建設賦能蓄力。將數字化建設納入菜市場升級改造和資金獎補范圍,推動打造智慧菜市場,目前全市已有110家菜市場開展數字化建設,實現“查詢、監控、公示、決策、追溯”全鏈條數字化管理。
2.服務賦能提質。菜市場設置觸摸屏查詢機、公共電子大屏、經營戶電子顯示屏、客流量統計器等設施,實時展示市場商戶、商品價格、食品檢測等信息。拓展AI視頻分析技術的創新應用,如巡檢機器人通過視頻分析技術實時分析市場內部的衛生狀況和經營秩序。
3.平臺賦能增效。建立面向監管部門、菜市場管理方、消費者的菜市場智慧監管平臺,監管部門通過監控實現對菜市場的遠程巡查,發布工作信息、下達任務通知等;市場管理方通過分析交易數據,提供更精準的管理與服務。
1.升級改造提品質。升級改造后的菜市場內部空間寬敞明亮,干凈衛生;商品劃行歸市,布局合理;攤位統一設計、整潔有序;設施設備齊全、功能完善。荷塘家園菜市場建設打造復合鄰里中心,實現“菜場、社區商業和便民服務”三大功能為一體的功能復合型鄰里中心。網紅菜市“四灣菜市”設立露水集市,讓原菜市內的零散商戶在相對固定的場所集中經營,保留菜市場原有的“泥土味”。
2.常態清潔優環境。持續開展暖民心清潔日活動,組織菜市場在每月18日閉市后開展大掃除,對市場墻面、地面、臺面等進行清洗。結合食品安全示范城市創建等工作,明確市場包保責任人,開展環境衛生集中整治,為消費者提供舒適、干凈的購物環境。3.建管并重保食安。市場建立管理制度并上墻公示,設立紅黑榜,開展文明經營戶評選等活動,精進管理能力。嚴把食品安全關,126家菜市場配置食品快檢室,每日抽檢商品不少于15個批次,檢測結果當天公示,未配置食品快檢室的菜市場每天委托第三方對市場商品進行抽檢。開展“你送我檢”免費快檢服務,及時反饋檢測結果。