近年來,合肥市以打造智慧食安監(jiān)管體系為抓手,以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為目標(biāo),以長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī),積極推動互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,開發(fā)完善和推廣應(yīng)用相關(guān)信息化管理系統(tǒng),大力提高食品安全監(jiān)管科學(xué)化、智能化水平,監(jiān)管效能得到顯著提升。
強(qiáng)化頂層設(shè)計統(tǒng)籌聯(lián)動在國內(nèi)率先研發(fā)制定食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)《食品生產(chǎn)安全智慧監(jiān)管平臺建設(shè)指南》(DB3401/T 224—2021),規(guī)范引導(dǎo)各地開發(fā)食品生產(chǎn)智慧監(jiān)管系統(tǒng),統(tǒng)一基本功能和數(shù)據(jù)接口規(guī)范。引入專業(yè)力量、專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研,強(qiáng)化信息化系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè)和信息孤島。將智慧監(jiān)管工作納入《深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施方案》及食品安全重點(diǎn)工作內(nèi)容,鼓勵縣區(qū)積極創(chuàng)新。形成應(yīng)用場景“百花齊放”、市縣兩級上下聯(lián)通、企業(yè)與政府共同推進(jìn)的良好工作局面。
創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用多點(diǎn)突破1.網(wǎng)絡(luò)餐飲全域監(jiān)管。建立健全“以網(wǎng)治網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管機(jī)制,利用技術(shù)力量對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進(jìn)行監(jiān)控治理。升級建設(shè)合肥市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)平臺,擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、升級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)、建立網(wǎng)絡(luò)市場風(fēng)險預(yù)警模型、增強(qiáng)移動執(zhí)法應(yīng)用、充實(shí)電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備,全面提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測技術(shù)化、線索發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)化、線上監(jiān)管一體化水平。
2.明廚亮灶全面推進(jìn)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),系統(tǒng)集成日常巡查、隱患排查等工作模塊,通過視頻監(jiān)控實(shí)時查看或調(diào)取回放,監(jiān)督操作人員有無違法行為,倒逼企業(yè)責(zé)任落實(shí)。積極采用手機(jī)App、AI自動識別、違規(guī)操作實(shí)時抓拍上報等技術(shù),進(jìn)一步提升智慧監(jiān)管水平。截至目前,全市2159家各級各類學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。3.追溯體系全速發(fā)展。出臺《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》,統(tǒng)籌規(guī)劃全市重要產(chǎn)品追溯體系。按照“1+3+3”的模式,建設(shè)1個追溯管理平臺和食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備3個追溯子系統(tǒng),對接食品、藥品、危險品3個追溯子系統(tǒng),追溯品類從“一肉一菜”130個試點(diǎn)單位擴(kuò)展至6大類1230余個試點(diǎn)單位,目前已備案各類經(jīng)營主體6905戶,采集追溯數(shù)據(jù)3306萬條,合成追溯鏈條 658萬條,掃碼量2.2萬次。4.食安協(xié)管全力保障。平臺通過手機(jī)App或者掃碼登錄方式,實(shí)現(xiàn)食品安全隱患排查、信息報告、農(nóng)村集體聚餐報備等工作掌上終端化,有效提高“四員”工作效率。系統(tǒng)具有任務(wù)派發(fā)提醒、“四員”協(xié)管與基層監(jiān)管所監(jiān)管數(shù)據(jù)互動等功能,各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查狀態(tài)通過食安地圖形象化展示。縣區(qū)食安辦運(yùn)用系統(tǒng)對食品安全信息員、協(xié)管員工作進(jìn)行量化管理,提高考核工作的科學(xué)性。1.一體統(tǒng)籌,筑牢數(shù)字底座。依托市級大數(shù)據(jù)平臺和政務(wù)能力支撐平臺,制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照“人、地、物、事、情、組織”等六要素,整合接入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。建成合肥“城市大腦”數(shù)據(jù)底座四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一“合肥市企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”,歸集合肥市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息,利用大數(shù)據(jù)、可視化等技術(shù),對食品企業(yè)進(jìn)行畫像多維度綜合展示,有效實(shí)現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)整合與共享。2.融合賦能,激發(fā)協(xié)同動能。建設(shè)“市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺整合(一期)”,通過對現(xiàn)有各系統(tǒng)的開發(fā)框架、建設(shè)單位、服務(wù)器所屬網(wǎng)絡(luò)等不同情況進(jìn)行梳理分析,分別采用超鏈或單點(diǎn)登錄、功能整合、事項(xiàng)流程開發(fā)等方式,將在用的多個國家局、省局、市局建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)打通,實(shí)現(xiàn)多個食品相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同。3.全鏈提質(zhì),強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警。“合肥市食品藥品風(fēng)險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目(一期)”覆蓋食品藥品監(jiān)管全領(lǐng)域,建成企業(yè)畫像、決策分析、風(fēng)險預(yù)警評估、趨勢研判、監(jiān)督檢查、投訴舉報、稽查執(zhí)法等20多個功能模塊,追溯、風(fēng)險預(yù)警交流2大功能體系,全面落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”,實(shí)現(xiàn)包保干部食安信息即時推送,形成監(jiān)管“一張網(wǎng)”、問題“一張圖”、數(shù)據(jù)“一個庫”的“三單一表”監(jiān)管閉環(huán)。建立各食安委成員單位風(fēng)險交流與預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不合格預(yù)警信息實(shí)時在線共享,夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),支撐業(yè)務(wù)融合,賦能食品安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)食安業(yè)務(wù)“一盤棋”。