近年來,合肥市以打造智慧食安監管體系為抓手,以創建國家食品安全示范城市為目標,以長三角區域一體化發展戰略為契機,積極推動互聯網+、大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等信息技術在食品安全監管領域的應用,開發完善和推廣應用相關信息化管理系統,大力提高食品安全監管科學化、智能化水平,監管效能得到顯著提升。
在國內率先研發制定食品生產環節智慧監管系統地方標準《食品生產安全智慧監管平臺建設指南》(DB3401/T 224—2021),規范引導各地開發食品生產智慧監管系統,統一基本功能和數據接口規范。引入專業力量、專業團隊深入調研,強化信息化系統建設統籌協調,避免重復建設和信息孤島。將智慧監管工作納入《深化改革加強食品安全工作實施方案》及食品安全重點工作內容,鼓勵縣區積極創新。形成應用場景“百花齊放”、市縣兩級上下聯通、企業與政府共同推進的良好工作局面。
1.網絡餐飲全域監管。建立健全“以網治網”的網絡餐飲食品安全監管機制,利用技術力量對網絡訂餐平臺進行監控治理。升級建設合肥市網絡交易監管服務平臺,擴充網絡監管數據庫、升級網絡監測技術、建立網絡市場風險預警模型、增強移動執法應用、充實電子數據取證設備,全面提升網絡交易監測技術化、線索發現精準化、線上監管一體化水平。
2.明廚亮灶全面推進。積極推進“互聯網+明廚亮灶”建設,系統集成日常巡查、隱患排查等工作模塊,通過視頻監控實時查看或調取回放,監督操作人員有無違法行為,倒逼企業責任落實。積極采用手機App、AI自動識別、違規操作實時抓拍上報等技術,進一步提升智慧監管水平。截至目前,全市2159家各級各類學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達100%。3.追溯體系全速發展。出臺《關于印發加快推進重要產品追溯體系建設實施方案的通知》,統籌規劃全市重要產品追溯體系。按照“1+3+3”的模式,建設1個追溯管理平臺和食用農產品、農業生產資料、特種設備3個追溯子系統,對接食品、藥品、危險品3個追溯子系統,追溯品類從“一肉一菜”130個試點單位擴展至6大類1230余個試點單位,目前已備案各類經營主體6905戶,采集追溯數據3306萬條,合成追溯鏈條 658萬條,掃碼量2.2萬次。4.食安協管全力保障。平臺通過手機App或者掃碼登錄方式,實現食品安全隱患排查、信息報告、農村集體聚餐報備等工作掌上終端化,有效提高“四員”工作效率。系統具有任務派發提醒、“四員”協管與基層監管所監管數據互動等功能,各食品生產經營單位巡查狀態通過食安地圖形象化展示。縣區食安辦運用系統對食品安全信息員、協管員工作進行量化管理,提高考核工作的科學性。1.一體統籌,筑牢數字底座。依托市級大數據平臺和政務能力支撐平臺,制定數據標準規范,按照“人、地、物、事、情、組織”等六要素,整合接入業務數據。建成合肥“城市大腦”數據底座四大基礎數據庫之一“合肥市企業法人基礎數據庫”,歸集合肥市食品生產經營企業基本信息,利用大數據、可視化等技術,對食品企業進行畫像多維度綜合展示,有效實現部門之間數據整合與共享。2.融合賦能,激發協同動能。建設“市場監管綜合業務系統平臺整合(一期)”,通過對現有各系統的開發框架、建設單位、服務器所屬網絡等不同情況進行梳理分析,分別采用超鏈或單點登錄、功能整合、事項流程開發等方式,將在用的多個國家局、省局、市局建設的業務系統打通,實現多個食品相關系統數據貫通、業務協同。3.全鏈提質,強化風險預警。“合肥市食品藥品風險管理業務系統項目(一期)”覆蓋食品藥品監管全領域,建成企業畫像、決策分析、風險預警評估、趨勢研判、監督檢查、投訴舉報、稽查執法等20多個功能模塊,追溯、風險預警交流2大功能體系,全面落實食品安全“兩個責任”,實現包保干部食安信息即時推送,形成監管“一張網”、問題“一張圖”、數據“一個庫”的“三單一表”監管閉環。建立各食安委成員單位風險交流與預警機制,實現不合格預警信息實時在線共享,夯實數據基礎,支撐業務融合,賦能食品安全監管,實現食安業務“一盤棋”。